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政策法规-盐池县政府门户网?/TITLE>
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<tr>
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<tr>
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盐池县人民政府办公室关于印发盐池县极度贫困户危房改造工作实施方案的通知
</td>
</tr>
<tr>
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<td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td>
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<td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录?/td>
<td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">城乡建设和管理的重大事项</td>
<td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期?/td>
<td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2016?9?9?/td>
</tr>
<tr>
<td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td>
<td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td>
<td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构?/td>
<td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府?/td>
<td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">?nbsp; 号：</td>
<td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发?016?3?/td>
</tr>
</table>
</td>
</tr>
<tr><td> </td></tr>
<tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content_2"><DIV>
<P align="center"></P>
<P align="center"></P>
<P></P>
<P align="center"></P>
<P></P>
<P></P>
<P></P>
<P align="center">盐池县极度贫困户危房改造工作实施方?/P>
<P></P>
<P>为了进一步贯彻落实中央推进新型城镇化及保民生、保增长、保稳定的总体要求，解决农村极度贫困户的居住安全问题，结合我县实际，制定本方案?/P>
<P>一、基本原?/P>
<P><B>（一）政府统建、适度集中、产权属于政府的原则</B></P>
<P>根据自治区推进新型城镇化工作领导小组办公室《关于进一步明确农村危窑危房改造若干问题的通知》（宁城办发?015?0号）精神，按照“政府统建、适度集中、产权属于政府”的原则，将极度贫困户危房改造纳入农村廉租住房建设管理范围，各乡镇人民政府是责任主体，统一建设、适度集中、产权公有?/P>
<P><B>（二）坚持科学规划、因地制宜的原则</B>。各乡镇要在节约土地的前提下，注重科学选址、规划、设计，严禁在耕地、林地及滑坡、泥石流等地质灾害易发地带规划建设。县住建部门要提供极度贫困户建房图纸，科学制定建房设计方案?/P>
<P><B>（三）坚持公开、公平、公正的原则</B>。各乡镇要公开极度贫困户改造的政策、程序、对象和标准，广泛接受社会各界的监督，确保农村极度贫困户危房改造工程全程实施阳光操作?/P>
<P>二、认定标准、补助标准及建房要求</P>
<P><B>（一）认定标准?/B>极度贫困危房改造户是指由民政部门认定的低保户中老（60岁以上）、弱、病、残等无固定经济收入来源、无自筹建房资金能力、家庭成员无劳动能力的贫困户。有子女且家庭成员人均安全住房（经鉴定属A、B级住房）面积超过13平方米的低保户不能确定为极度贫困户?/P>
<P><B>（二）补助标准?/B>极度贫困户建房补助资金标准为每户3.96万元。其中，中央、自治区每户补助2.2万元，县财政每户配套1.76万元?/P>
<P><B>（三?/B><B>建房要求?/B>极度贫困户危房改造在满足《宁夏农村危房改造最低建设要求》的基础上，新建农宅朝向必须座北面南；房屋面?6平方米，房屋布局不搞一刀切，室内空间要有不同的功能分隔区，方便群众生活；檐口高不超过3米屋面吊顶；外门宽度不大?米，窗宽不大?.8米，采用保温门、双玻塑钢平开窗；外墙“三七”，宜采用红砖清水墙，屋面宜采用红色瓷瓦；新建房屋必须设置上下圈梁和构造柱，砂浆必须满足砌筑的标号和质量要求；宜采用空心粘土砖、粉煤灰砖、新型墙板等节能建筑材料，以及太阳能等清洁能源。要把极度贫困户及建档立卡贫困户危房改造工程纳入统一的建设监管体系中，切实加强质量管理和技术指导，确保工程质量?/P>
<P>三、实施程?/P>
<P>极度贫困户危房改造工作要严格按照程序操作，坚持“公开政策、公开程序、公开对象、公开补助标准，张榜公布，接受监督”的原则确定建房对象和补助标准?/P>
<P><B>（一）申?/B>。要求符合农村极度贫困户条件的家庭向村委会提出书面申请一式两份，提供户籍、低保户证明及相关证明材料?/P>
<P><B>（二）评?/B>。村委会接到申请后，负责召开村民代表会议对申请危房改造户进行评议，初定极度贫困对象，经公?天后符合条件无异议的，报乡镇人民政府。对不符合建房补助条件或公示有异议的，村委会应向申请人并说明情况和理由?/P>
<P>?B>三）审核?/B>各乡镇对村委会上报的材料要及时详细审核，并组织人员采取入户调查、邻里访问等方式对申请人的住房和家庭经济状况进行调查核实，符合条件的，报县危窑危房改造工作领导小组审批；不符合条件的，将材料退回所在村民委员会，并说明原因?/P>
<P><B>（四）审批?/B>县危窑危房改造工作领导小组对乡镇政府上报的极度贫困户进行汇总复核抽查，经核实无异议的予以审批?B></B></P>
<P><B>（五）实?/B>。极度贫困户改造对象确定后，各乡镇按照基本原则，统一组织实施?/P>
<P><B>（六）督?/B>。工程启动后，县委、县人大、县政府、县政协及县直有关部门将对极度贫困户危房改造的进度、质量和补助资金的使用等情况进行督促检查，广泛听取群众意见，发现问题，及时整改，县委、政府督查室对极度贫困户实施情况进行通报?/P>
<P><B>（七）验收?/B>极度贫困户改造任务必须在9月底前全部完成。工程完工后，由乡镇初步验收，县危窑危房改造工作领导小组复验，自治区督导组最后验收。出现以下情况的不予验收或不予拨付补助资金。一是极度贫困户建设质量不达标的；二是改造的危房不是正房的；三是档案信息不全面、不真实，未录入电子档案的；四是没有签订租赁协议的；五是原危房没有拆除的；六是新建房屋没有入住的?/P>
<P>四、保障措?/P>
<P><B>（一）加强组织领?/B>。各乡镇要把极度贫困户改造工作列入为民办实事的重要内容来抓。县人民政府成立农村危房改造工程领导小组，由政府县长任组长，县政府分管领导为副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在县住建局，负责危房改造工程的统一协调。各乡镇也要成立相应的组织领导机构，明确职责分工，切实加强对极度贫困户危房改造工作的领导，加快工程进度，力争6月初全部开工建设，8月底前主体完工，9月底基本前完成危房改造各项任务，10月底前将危房改造的全部档案资料归集、整理、存档，进行验收总结?/P>
<P><B>（二）明确职责分?/B>。县农村危窑危房改造工作领导小组负责极度贫困户改造调查核实、规划制定、组织实施、业务监督检查和极度贫困户资金发放；财政部门负责资金筹措拨付和监督管理；发改、扶贫部门结合脱贫攻坚建房项目，负责对极度贫困户改造工程项目实施资金倾斜；住建部门负责建房图纸和工程质量监管；国土资源部门负责建房用宅基地的规划和审批。各相关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费，为极度贫困户改造工作提供最大支持。县直帮村扶贫单位要建立党员干部与特困群众结对帮扶机制，切实帮助驻点村的特困群众搞好极度贫困户改造?/P>
<P><B>（三）建立责任制?/B>。要层层建立工作目标管理责任制，县人民政府与各乡镇签订责任书，明确极度贫困户任务、质量、进度及竣工时限。乡镇要与极度贫困户签订租赁协议，明确“政府统建、产权公有”。要实行乡镇副科级领导包村、一般干部包户责任制度，逐户落实危房改造项目责任人，落实工作责任，对极度贫困户改造进行全程跟踪管理，确保对象核实无误、资金配套及时、资金管理规范、工程进展顺利、工程质量优良?/P>
<P><B>（四）严肃工作纪?/B>。极度贫困户改造工作要严格制度，严格程序，严明纪律，做到公正透明。各级领导要廉洁自律，带头遵守各项规章制度，严格管理，加强对工作人员的党纪、政纪教育，坚决杜绝人情工程等各种形式的腐败行为。对领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的责任人员要进行通报批评，情节严重的，要严格按照有关规定追究责任?/P>
<P><B>（五）强化督促检?/B>。各乡镇、各有关部门要对极度贫困户危房改造工程的进度、质量和补助资金的使用情况加强督促检查，并建立举报机制，广泛听取群众意见；发现问题要及时整改。县委、政府将成立督查组对极度贫困户改造工作进行督查指导，对在极度贫困户改造工程中做出突出成绩的单位和个人，将予以表彰奖励?/P>
<P><B>（六）严格把好工程质量?/B>县住建部门要加强对极度贫困户改造工程质量的监管，抓好技术指导。各乡镇要与施工企业或建筑工匠分别签订建房协议明确任务、质量、进度和竣工时限。严格工程质量督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行极度贫困户改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究各乡镇行政和法律责任?/P>
<P><B>（七）做好建房资料收集整理?/B>各乡镇要做好建房资料的收集整理工作，极度贫困户改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相关资料，要逐户建档立卡，并完成农村极度贫困户改造农户档案管理系统主要内容的录入工作。建房档案包括的主要内容?、建房对象家庭基本情况（入户调查表）?、补助标准；3、建房前中后的住房对比照?新旧照片上均有建房户家庭成员)?、农户申请表?、建房审批表?、租赁协议；7、其他相关手续和资料?/P>
<P><B>（八）加?/B><B>极度贫困户改造资金使用管理?/B>要规范农村危房极度贫困户改造补助标准审核、审批程序，加强资金管理。极度贫困户改造资金的发放，由县财政部门根据县住建局提供的极度贫困户改造花名册，将确定的补助金额，通过县国库集中支付，直接转入各乡镇，由各乡镇按照有关规定统一支付。县财政、审计部门要强化资金监督管理，加大监督检查力度，发现问题及时纠正，确保资金及时、准确发放到位，并严肃查处违纪违规问题?/P>
<P></P>
<P>附件：盐池县极度贫困户危房改造任务分配表</P>
<P></P>
<P></P></DIV>
<P><B></P>
<P></B></P>
<P>附件?/P>
<P></P>
<P align="center">盐池县极度贫困户危房改造任务分配表</P>
<P></P>
<P><B>单位：户、万?/B></P>
<TABLE cellSpacing="0" cellPadding="0" width="90%" border="0">
<TBODY>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">乡（镇）</P></TD>
<TD width="13%">
<P align="center">极度贫困?/P></TD>
<TD width="29%">
<P align="center">中央自治区财政补助（2.2万元/户）</P></TD>
<TD width="27%">
<P align="center">县财政配套资金（1.76万元/户）</P></TD>
<TD width="12%" noWrap>
<P align="center">备注</P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">花马池镇</P></TD>
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<P align="center">60</P></TD>
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<P align="center">大水坑镇</P></TD>
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<P align="center">78</P></TD>
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<P align="left"></P></TD></TR>
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<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">惠安堡镇</P></TD>
<TD width="13%">
<P align="center">12</P></TD>
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<P align="center">21.12</P></TD>
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<P align="left"></P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">高沙窝镇</P></TD>
<TD width="13%">
<P align="center">17</P></TD>
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<P align="center">37.4</P></TD>
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<P align="center">29.92</P></TD>
<TD width="12%">
<P align="left"></P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">冯记沟乡</P></TD>
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<P align="center">35</P></TD>
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<P align="center">77</P></TD>
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<TD width="12%">
<P align="left"></P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">青山?/P></TD>
<TD width="13%">
<P align="center">46</P></TD>
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<TD width="12%">
<P align="left"></P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">王乐井乡</P></TD>
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<P align="center">19</P></TD>
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<P align="center">33.44</P></TD>
<TD width="12%">
<P align="left"></P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">麻黄山乡</P></TD>
<TD width="13%">
<P align="center">78</P></TD>
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<P align="center">171.6</P></TD>
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<P align="center">137.28</P></TD>
<TD width="12%">
<P align="left"></P></TD></TR>
<TR>
<TD width="17%" noWrap>
<P align="center">合计</P></TD>
<TD width="13%">
<P align="center">345</P></TD>
<TD width="29%">
<P align="center">759</P></TD>
<TD width="27%">
<P align="center">607.2</P></TD>
<TD width="12%">
<P align="left"></P></TD></TR></TBODY></TABLE>
<P> </P>
<P align="right">盐池县人民政府办公室</P>
<P align="right">2016??7?/P></div></div></td></tr>
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</td>
</tr>
<tr>
<td>
<table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
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<DIV class="bottomn"> <P align="center"><SPAN>版权所有：盐池县人民政?/SPAN> <SPAN>盐池县信息中心建设和运行</SPAN><BR><BR><SPAN>Tel:0953-6019533</SPAN> <SPAN>Email:ycxxx2010@163.com</SPAN><BR><BR><SPAN>宁ICP号备?5001200</SPAN> </P> </DIV></DIV></DIV></DIV>
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