盐发改办?/FONT>2017?79?
一、经济运行主要特?/FONT>
(一)投资增速稳中趋缓?/FONT>狠抓“两大任务”。紧盯国家、自治区的产业政策和投资方向,抢抓全国工商联常委会议在宁夏召开和自治区成立60周年大庆的重大机遇,超前谋划、论证、储备项目,1?月份完成争项目争资金20.5亿元,完?5亿元目标任务?2%,完成招商引资落地资?7.25亿元,完成吴忠市88亿元目标任务?8.8%。深入开展两大任务“冬春会战”、“秋季大会战”、集中开工等活动。全年确定的市县级重点项?5个,开?0个,开工率?4.1%,其中市级重点项?8个,开?8个,开工率100%??月份预计完成固定资产投资157.69亿元,增?.3%,二产投资依然占据主导地位?/P>
(二)工业经济增势强劲?/FONT>坚定不移推动石油煤炭化工产业精细化、绿色化发展,扎实推进工业经济转型升级。制定出台了《盐池县2017年促进工业经济平稳增长若干意见》,启动实施县城、高沙窝工业区天然气管网、供水、污水处理等工程,全力抓好哈纳斯500万吨LNG项目落地,加快黄河汇?0万吨重油利用、中海外瑞丰30万吨煤焦油加氢等重点项目进度,持续推进宁鲁石化、金裕海、中能北方、天利丰等骨干企业扩规改造、转型升级??月份,全县实现规上工业增加?8亿元,同比增?1.6%?/P>
(三)服务业蓬勃发展?/FONT>以打造全域旅游示范县为目标,组建旅游投资公司,启动实施安定堡、兴武营古城等景点建设项目,加快打造北部长城、中部草原、南部乡村三条旅游精品线路。成功举办了第二届中国(宁夏)房车文化旅游节、中国滩羊美食文化旅游节、麻黄山首届杏花观赏节,盐池旅游内涵、品味持续提升。充分运用电子商务改造提升传统服务业,加快打造以世纪商业广场、台北风情街为支点的现代城市商贸圈,投资3.6亿元的大水坑物流园项目获批启动建设,盐州商贸广场等一批商贸项目进展顺利。消费需求稳中有升,1?月份,预计完成社会消费品零售总额9.95亿元,增?0%?/P>
(四)农业生产形势稳定?/FONT>以滩羊为主导,牧草、中药材、小杂粮、黄花为支柱?/FONT>?+4”的特色优势产业稳步发展。组建了盐池滩羊产业发展集团,建立了县乡村三级滩羊协会,先后在北京、上海、三亚等城市举办盐池滩羊品牌推介会,不断提升了“盐池滩羊”市场占有率和品牌知名度。农村一二三产业融合发展步伐加快,多种新型农产品营销、流通模式发展迅速??月份,预计一产实现增加?.2亿元,增?.5%?/P>
(五)基础设施不断完善?/FONT>积极开展国家新型城镇化综合试点工作?/FONT>“多规合一”有序推进,城镇空间布局不断优化。启动建成了水保街、鼓楼南街、利民巷、纬二路西延伸段等一批城市重点项目,环城公园、文昌公园、巡关公园、城市道路绿化等工程全面建成。棚户区改造、公租房基础设施、集中供热提升改造、城市生活垃圾填埋场二期工程快速推进,城市服务功能日趋完善,承载能力显著提高。开工建设紫玉华府、锦绣华府等商住楼开发建设项目,预计年内新增商住面积20万平方米。大水坑被列入自治区特色小镇,惠安堡、高沙窝确定为自治区美丽小城镇。G244线盐池过境段、G338线盐池过境段、孙家楼至官滩等公路建设项目推进顺利,全县“三纵八横”道路交通路网进一步完善?/P>
(六)民生保障持续加强?/FONT>新建了王乐井乡幼儿园,建成了技能培训、创业教育、人力资源派遣、技能鉴定、就业服务五位一体的职教中心。全面落实义务教育阶?/FONT>“三免一补”政策,继续免除高中阶段在校学生学费、课本费和寄宿生寄宿费、并给予寄宿生交通补助,让困难家庭学生不因经济困难而上不起学。大力实施文化惠民工程。迁建了县档案馆,启动县图书馆、党校迁建工程,继续推动乡镇文化站、村级综合文化服务中心扩规提标,实现“全覆盖”。新建城乡多功能健身广场3个,免费开放全?0个运动健身场馆,更好地满足了群众健身需求。全面深化医药卫生体制改革,实施八项健康扶贫工程,设立了县级卫生发展基金,建立了“四报销四救助”体系,构筑起健康扶贫八道保障网,实现全县所有农户健康扶贫政策“全覆盖”。切实增强社会保障能力。实行“五险”业务统一登记、申报、核定和征缴,实现了“应缴尽缴”。开展低保核查专项整治,建立健全“救急难”工作机制,进一步筑牢了托底性社会保障网。进一步完善社区老年人日间照料中心等养老保障体系,深入推进医养结合试点,切实提高养老服务水平。落实创业技能培训、贴息贷款、援企稳岗等政策,实现劳动力职业技能培训“全覆盖”?/P>
二、经济社会发展中需要关注的主要问题
一是固定资产投资增长乏力?/FONT>1?月份完成固定资产投资157.7亿元,完成年度投资计划的78.8%,增速较去年同期回落?5.3个百分点,目前完成投资的黄金期已过,而当前入库和在建项目难以支撑投资任务增长,投资形势十分严峻,投资增速回落不可逆转?B>二是重点项目推进面临不少困难?/FONT>全县85个重点项目当年计划投资虽然比上年?0亿元,但不确定因素多,而且重大项目接续不畅,储备待建的新项目不多。目前开?0个,尚有5个项目没有开工,主要原因是林评、环评、土地、设计审查手续不完善以及资金短缺等问题?B>三是工业经济保持稳定增长的能力不强?/FONT>当前工业保持较快增长,主要是煤炭企业恢复性增长和新入规企业的拉动,虽然当前市场需求有所改善,但工业品价格回升、企业利润好转的势头没有得到根本改变,在调结构去产能的影响下,生产经营面临严峻挑战?/FONT>四是新型服务业支撑作用较弱?/FONT>1?月服务业增加值同比增?.2%,增速较上年同期回落?.9个百分点,受一二产业基础及内部结构的制约,发展新兴生产性服务业,引领产业向价值链高端延伸的难度较大。文化创意、健康服务等总量小,短期内还不足以成为支撑服务业快速增长的主要动力,新旧动能转换需要较长时间?B>五是特色产业对经济发展带动作用不强?/FONT>滩羊、黄花、小杂粮等特色产业停留在初级产品的加工过程,缺乏高附加值产品研发团队和一些龙头企业的带动,就目前开发的一些产品缺乏强有力的竞争优势,对县域经济快速发展带动作用不强?/FONT>
三、下一步对策建?/FONT>
(一)促进经济平稳较快增长?/FONT>重点抓好工业和投资两大支撑。认真落?/FONT>“三去一降一补”五大任务,坚定不移地推动油气化工向绿色精深加工提升,新能源向生产、运维、储能一体化提升,农副产品加工向健康营养提升,全力推进工业经济转型升级。启动实施高沙窝工业区供水工程,配建污水处理?座;完成县城、青山等功能区天然气管网、污水处理设施改造升级。大力发展化工循环产业,加快黄河汇?0万吨重油利用等项目建设进度,力促萌生42万吨固废处理等项目开工建设,积极协调哈纳?00万方液化天然气、盈峰环保产业园等项目尽快落地开工。大力发展新能源产业,重点抓好中民投2GW光伏电站、哈纳斯-马斯特30万千瓦风电等项目建设,打造国家级新能源产业综合示范基地。年内新增规上企?家以上,规上企业增加值同比增?5%。严格落实项目投资主体责任,着力推进后进项目加快进度,督促项目单位按计划落实月度投资,提高投资增长的稳定性。继续加强项目谋划工作,紧盯国家推进供给侧结构性改革等利好政策,抢抓自治区新能源综合示范区建设等重大机遇,超前谋划、论证、储备项目,健全上争外引推进机制,力争年内争取项目资?5亿元以上,实现招商引资落地资?00亿元以上,完成固定资产投?00亿元以上?/P>
(二)培育发展新经济新动能?/FONT>贯彻习总书?/FONT>“越是欠发达地区,越需要创新驱动发展”的要求,整合资源,集中财力,精准发力,在适度扩大总需求的同时,优化资源配置,着力提高供给的有效性。进一步完善推动创新驱动发展的政策措施,积极推动“双创”工作,支持企业开展技术、业态、模式创新,努力培育一批成长性好、技术含量高、市场前景好的新产业、新企业,打造经济增长新引擎,促进新旧动力加快转换。努力适应消费升级变化,发展壮大休闲旅游、健康养老、体育文化、电子商务等现代服务业,创造新供给,开发新需求,不断提升服务业发展水平。下一步,重点加快长城旅游带开发建设,突出打造安定堡、兴武营古城等景点,完成长城关博物馆布展。规划建设小井坑影视基地和通航小镇、盐浴小镇、滩羊小镇等3个特色旅游小镇,打造旅游示范村6个。充分运用电子商务改造提升传统服务业,建成西北规模最大的农特产品电子交易市场。加快打造以世纪商业广场、台北风情街为支点的现代城市商贸圈,力促宁夏德昌铁路物流加快建设?/P>
(三)加快推进城乡一体化发展?/FONT>抓住我县被国家列为第三批新型城镇化综合试点重大机遇,加快推进棚户区及城中村改造、古城墙修复、市政设施建设等重点项目建设。统筹城市建筑布局,完?/FONT>5个停车场的新建改造工程,设置停车泊位2000个,年内新修改造道路及供排水管?9.8公里,绿色健身步?4.5公里,新增城市景观绿?80亩。加快实施大水坑特色小镇,惠安堡、麻黄山美丽小城镇建设,完成美丽村庄建设21个,旧村庄整?15个。大力实施造林增绿、禁牧还绿、产业兴绿工程,加快宁夏东部绿色生态长廊建设,年内新增人工造林2.2万亩,退耕还?万亩,封育退化改?万亩,治理水土流?00平方公里。巩固中央环保督查整治成果,狠抓环保执法监管,加大采油区等重点领域治理力度,坚决遏制环境污染行为发生?/P>
(四)推进特色产业提质增效?/FONT>围绕滩羊品质提升、产业高端化发展,通过组建盐池滩羊产业发展集团、培育村级滩羊产业协会等举措,完善滩羊肉质量追溯体系,积极推动产加销一体化融合发展。继续扩大盐池滩羊宣传效应,在大中城市新增盐池滩羊肉专卖店(体验店)10个。加大野生甘草资源保护力度,科学推进人工甘草种植利用,巩固提升旺四滩?个中药材种植基地,力争将沙边子基地打造成自治区级中药材研究基地,年内抚育种植以甘草为主的中药?0万亩。小杂粮和黄花产业重点在绿色高效种植、产品深加工上下功夫,在每个乡镇建立1个集农资配送、信息服务、土地托管和作物种收等为一体的农业服务组织,在现有34家小杂粮、黄花加工厂的基础上再新增10家,培育做大山野香苦荞茶、坤美黄花等一批特色产品,统筹解决土地高效利用、农民增收问题。因地制宜开展农田水利基本建设,年内实施土地整理5000亩,新增高效节水灌溉2.2万亩,建设高标准农田2万亩。加快农产品质量安全体系建设,实现农产品监测全覆盖?/P>
(五)努力保障和改善民生?/FONT>把提高城乡居民收入摆在更加重要的位置,贯彻落实好国家、自治区出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,适时调增机关事业单位和退休人员收入。扎实推进支持农民工等人员返乡创业试点县工作,组织实施好《盐池县人民政府关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》,加强农民工返乡就业创业指导,积极开辟新的转移渠道,提高农民工工资性收入。加强农产品产销衔接,避免发生卖难问题,稳定农民家庭经营性收入。加快棚户区改造安置、未成年人保护中心、残疾人康复中心等重点民生项目建设,全力办好2017年各项民生实事。实施优质教育扩面提升工程,加强校长、教师两支队伍建设,大力弘扬德育文化,推进学校标准化、信息化建设,创建一批特色学校,促进教育内涵式发展。全面深化医药卫生体制改革,创新开展县域医疗联合体等试点,不断提高基层医疗服务水平。切实做好价格稳定工作,重点跟踪监测粮食、肉类、等副食品市场价格及商品房成本的价格变动情况,努力保持消费市场平稳运行。进一步完善社会保障体系,深入推进“平安盐池”、信访维稳、安全生产、智慧县城、社会治理等工作,维护社会大局和谐稳定?/P>
盐池县发展和改革局
2017?0?2?/P>
盐池县发展和改革局办公?/FONT> 2017?0?2日印?/P>