盐水发?SPAN lang="EN-US">2013?SPAN lang="EN-US">43?SPAN lang="EN-US">
关于上报?SPAN lang="EN-US">2013年盐池县汛前防汛
检查工作》的报告
自治区防汛办、水保局?/SPAN>
为全面做?SPAN lang="EN-US">2013年防汛各项准备工作,我县做到早部署、早检查、早防范、早处理,确保全年安全度汛。结?SPAN lang="EN-US">2013年防汛预案,3月下旬,对全县重点防汛工程进行了全面的汛前检查?SPAN style="COLOR: #333333">现将有关情况汇报如下?/SPAN>
一、水利建设和春修情况
去冬今春,我县按照区、市政府的部署,因地制宜,突出重点,全面铺开水利工程建设,形成了大干水利的热潮。据统计,截止目前,已开工各类水利工?/SPAN>20处,修复水毁工程120处?/SPAN>
二、汛前准备工?/SPAN>
1.加强了组织领导?/SPAN>防汛抗旱是全社会的共同责任。强化领导,落实责任,是做好防汛抗旱工作的重要保障和基本经验。根据工作需要,及时调整充实县防汛指挥部成员,并下设办公室、物资保障组、应急救援组、重点抢修组、县城防洪组、安全保障组、宣传报道组等七个专项工作组?SPAN lang="EN-US" style="COLOR: #333333">3?SPAN lang="EN-US">25?/SPAN>,县防指下发了《关于做?SPAN lang="EN-US">2013年防汛工作的通知》,具体安排部署了全县防汛工作?/SPAN>
2、落实了防汛责任?/SPAN>按照区、市的统一部署,切实加强乡镇防汛指挥体系建设,把防汛抗旱作为当前一项重点工作抓紧抓实,实行乡镇主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓。进一步深入实际,深入基层,调查研究,把防汛抗旱责任制贯穿于防汛抗旱工作的全过程,落实到汛前准备、抗灾抢险、灾后恢复的各个层次、各个环节,切实做到决策有人定夺、问题有人解决、责任有人承担?SPAN style="COLOR: #333333">县、乡(?SPAN lang="EN-US">)各级和水利工程单位及时调整充实了防汛指挥班子;水保骨干坝、城镇、山洪易发区明确了行政负责人和技术负责人?/SPAN>进一步明确职责分工,充分发挥各成员单位职能作用,切实做到密切配合,协调联动,一级抓一级,层层抓落实,确保度汛安全?/SPAN>?SPAN lang="EN-US">5?SPAN lang="EN-US">14日起将全面实行汛?SPAN lang="EN-US">24小时值班,以确保汛情信息畅通,组织协调有力?/SPAN>
3、开展了汛前检查?/SPAN>为确保防汛的各项准备工作落实到位?SPAN lang="EN-US">3?SPAN lang="EN-US">19日至3?SPAN lang="EN-US">22日县防办分两组进行了汛前安全检查。发现隐患,及时进行整治?/SPAN>一是石山子隧洞至城西灌区的干渠,李记坝泵站、狼布掌泵站、旺四滩泵站、三道井子泵站,城西滩灌区,在春灌前已将淤沙及堵塞物全部清理,泵站正常运行,排水设施齐全,确保汛期安全渡汛。二是惠安堡镇刘家窝骨干工程,跌水明渠淤塞,已责令受益单位于5日内进行清理。青山乡亚木沟Ⅱ号、海子塘治沟骨干工程出水渠损?SPAN lang="EN-US">,花马池镇红山沟防洪工程主坝坝顶两端有7-8米护栏损坏,李记沟防洪工程、王记沟防洪工程、麻黄山乡甘沟水保治沟骨干工程主坝被雨水冲刷,有鱼鳞坑多处;大水坑镇后台、井沟、林洼子水保治沟骨干工程,坝坡冲沟多处,以上已责令乡、镇政府?SPAN lang="EN-US">4?SPAN lang="EN-US">15日前修补。麻黄山乡凉风掌、张记洼子、刘记口子、杨沙沟骨干共缺卧井?SPAN lang="EN-US">24个,已责令乡政府?SPAN lang="EN-US">5日内补齐?/SPAN>三是对学校、工矿企业等非重点工程进行了检查,并通知各有关单位各负其责,确保汛期安全渡汛?/SPAN>
4、夯实了工程基础?/SPAN>红山沟河道治理工程已完成沟道治理34.56公里,将?SPAN lang="EN-US">5月中旬全面完工;王乐井灌区防洪工程已基本竣工。两处防洪工程的建成对确保县城、城西滩灌区及王乐井灌区的安全,提高灌区农业生产能力,保障人民财产安全和增加农民收入有着积极的现实意义?/SPAN>
5、制度保障有力?/SPAN>根据区、市的要求,对各类防汛预案和防汛责任进行再研究、再完善、再部署、再落实。结合我县实际,全面组织开展了防汛预案修订完善工作并已上报县政府?/SPAN>各乡镇、各在建工程重点抓好了汛前调查摸底工作,制定了相应工作预案,切实增强了预案的科学性、可操作性,增强了防汛抗灾综合能力?/SPAN>山洪灾害防治非工程措施项目已基本完成。充分利用先进的技术手段,增强防御水旱灾害的超前性、预见性,及时发布预测预警信息,为防汛抗旱决策提供重要依据?/SPAN>
6?/SPAN>加大力度,抓好队伍建设和物资储备?/SPAN>防汛抗旱队伍和物资储备是做好防汛抗旱工作的关键和重要保障。按照预防和抢险并重的原则,及时组建以水管单位和乡镇基层干部、民兵为主的抢险队伍,已实名制核实应急防汛抢险队?SPAN lang="EN-US">350人?/SPAN>由各级人武部统一组织训练、调度和指挥,确保发生险情时能够拉得出、用得上、打的赢?/SPAN>在防汛物资储备方面,已贮备落实防汛救灾物资编织袋5.2万条、砂石料2400方、纤?SPAN lang="EN-US">2.4吨、抽水机?SPAN lang="EN-US">79台套、发电机?SPAN lang="EN-US">4台、救灾帐?SPAN lang="EN-US">41顶、铁锹、雨衣、防汛灯?SPAN lang="EN-US">3000余件(把),落实大型机械76台、各类防汛车?SPAN lang="EN-US">31辆,做到随要、随到、随用,为应急抢险奠定物资基础?/SPAN>
三、几个存在的问题
一是工程老化?/SPAN>我县水利工程大部分建?SPAN lang="EN-US">90年代,水利工程设计标准低、技术含量不高,经多年运行,许多淤地坝、塘坝防洪能力低,溢洪道、泄洪涵冲刷严重,灌区、泵站无防洪措施。因此,险病水保骨干坝及灌区和泵站依然是我县防汛的重点和难点。去年入秋以来,只重点对3座骨干坝进行了加固维修,还有5座没有得到整治。恳请区厅对?/SPAN>县水保骨干坝除险加固,在项目立项和应急度汛资金上继续给予大力扶持?/SPAN>
二是工程管理的问题?/SPAN>管理问题是水利部门长期存在的老问题,随着改革的不断深入,水利工程管理体制越来越不适应。乡镇水管站人员及重点防汛工程管护人经费没有来源,基本生活不能维持,不能正常开展工作,对防汛抗旱工作影响较大。虽然我们正在努力做这方面的工作,但情况复杂、困难很多,要使水利真正走向良性循环,面向市场发展,还需要一个过程?/SPAN>
三是防汛专用资金物资筹集问题?/SPAN>受地方财政收入限制,我县针对有问题的工程进行了必要的物资储备,但离要求还有较大的差距。防汛专用应急资金储备严重不足,严重影响汛期抢险救灾,恳请区防指、区厅在资金给予大力支持?/SPAN>
四是水利建设资金投入严重不足,基础设施薄弱?/SPAN>我县水土流失较为严重,水毁工程修复难,防汛任务严峻。城镇防洪基础设施仍然处于原始简陋状况,排洪设计标准低,防洪能力差,一旦暴雨突发,极易造成内涝,危及人民生命财产安全和社会稳定?/SPAN>
五是防汛业务经费严重不足?/SPAN>县防汛指挥部办公室办公条件简陋,桌椅破损,无复印机,打印机老化,无车载通讯系统,不能适应现代防汛工作的需要。各重点工程管护人员由于待遇少、地位低,人心涣散,水利工程管理的积极性不高,影响工程的安全和效益的发挥?/SPAN>
四、下一步工作安?/SPAN>
我们将进一步增强防洪减灾的责任感和紧迫感,找准重点,克服难点,强化管理,落实各项度汛措施,切实做好防洪减灾工作?B>一是明确职责,再部署再落实?/B>全面查摆防汛备汛工作中的薄弱环节,跟踪会商灾害性天气,分析明确可能发生的险情、灾情。对各类防汛预案和防汛责任进行再研究,再部署,再落实,做到责任到位,落实到人?B>二是切实加强监测预报?/B>认真执行24小时防汛值班制度,及时准确的掌握雨情、洪情、险情、灾情信息,充分利用先进的技术手段,增强防御水旱灾害的超前性、预见性,及时发布预测预警信息,特别要加强小尺度、局部性灾害的监测预报,为防汛抗旱决策提供重要依据?B>三是进一步落实“预案到乡、预警到村”工作?/B>按照区、市的统一部署,切实加强乡镇防汛指挥体系建设,建立乡镇防汛物资储备机制,完善乡(镇)防洪预案。同时加强预案的宣传和演练,进一步增强民众的防灾意识,提高民众的抗灾避险能力?B>四是强化管理,确保安全?/B>进一步落实各类重点水利工程防汛备汛工作,严格执行汛期调度运用方案,强化安全管理,确保各重点区域防汛责任人上岗到位,履行职责?/SPAN>
总之,扎实做?SPAN lang="EN-US">2013年防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大。让我们在区、市政府的坚强领导下,励精图治,开拓进取,真抓实干,坚持以人为本,坚持防汛抗旱两手抓,认真落实科学发展观,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利?/SPAN>
附:盐池县防汛检查表
二○一三年四月一?/SPAN>
抄送:市防汛抗旱指挥部办公室?/SPAN>
盐池县水务局 2013???/SPAN>?/SPAN>?/SPAN>