?SPAN style="COLOR: black">济运行增速放?下行压力逐渐加大
—?/SPAN>前三季度盐池县国民经济运行情况分?SPAN lang="EN-US">
今年以来,在县委、政府的坚强领导下,全县上下牢固树立新发展理念,以转型发展为主线,以提高质量和效益为核心,精心部署,定向施策,全力以?/SPAN>稳增长、促改革、调结构、惠民生,全县经济运行呈现稳中有进的发展态势?SPAN lang="EN-US">
一、前三季度经济运行主要特?/SPAN>
(一)经济运行总体平稳。前三季度全县实现地区生产总?SPAN lang="EN-US">55.29亿元,按可比价格计?SPAN lang="EN-US">,增长11.1%,增速较上年同期回落1个百分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">3.5个百分点。分产业看,第一产业实现增加?SPAN lang="EN-US"> 2.91亿元,增?SPAN lang="EN-US">4.0%,增速较上年同期回落?SPAN lang="EN-US">0.6个百分点;第二产业实现增加?SPAN lang="EN-US">37.39亿元,增?SPAN lang="EN-US">14.2%,增速较上年同期提高?SPAN lang="EN-US">1.8个百分点;第三产业实现增加?SPAN lang="EN-US">14.99亿元,增?SPAN lang="EN-US">5.8%,增速较上年同期回落?SPAN lang="EN-US">7.3个百分点?SPAN style="LETTER-SPACING: 0.9pt">从三次产业的构成看,三次产业增加值结构由上年同期?SPAN lang="EN-US">5.8:64.3:29.9调整?SPAN lang="EN-US">5.3:67.6:27.1,第一产业比重下降?SPAN lang="EN-US">0.5个百分点,第二产业比重提高了3.5个百分点,第三产业比重下?SPAN lang="EN-US">2.8个百分点。从三次产业对经济增长的贡献来看,一、二、三产业对经济增长的贡献率由上年同期?SPAN lang="EN-US">2.5%?SPAN lang="EN-US">66.4%?SPAN lang="EN-US">31.1%变为今年?SPAN lang="EN-US">2.2%?SPAN lang="EN-US">82.7%?SPAN lang="EN-US">15.1%。一产拉动经济增?SPAN lang="EN-US">0.2个百分点,二产拉动经济增?SPAN lang="EN-US">9.2个百分点,三产拉动经济增?SPAN lang="EN-US">1.7个百分点?/SPAN>
(二)农业生产平稳运行?/SPAN>前三季度全县实现农林牧渔业总产?SPAN lang="EN-US">6.87亿元,增?SPAN lang="EN-US">6.6%,增速较上年同期提高?SPAN lang="EN-US">2.1个百分点;实现农林牧渔业增加?SPAN lang="EN-US">3.29亿元,增?SPAN lang="EN-US">5.2%,增速较上年同期提高?SPAN lang="EN-US">0.5个百分点?/SPAN>前三季度全县羊只出栏65.55万只,同比增?SPAN lang="EN-US">8.7%;生猪出?SPAN lang="EN-US">4.88万头,同比增?SPAN lang="EN-US">6.4%;家禽出?SPAN lang="EN-US">11.1万羽,同比增?SPAN lang="EN-US">8.6%。实现肉类总产?SPAN lang="EN-US">16517吨,同比增长8.0%;其中羊肉产?SPAN lang="EN-US">12328吨,同比增长8.4%。前三季度全县实现牧业总产?SPAN lang="EN-US">4.14亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">15.9%,增速较上年同期提高?SPAN lang="EN-US">6.7个百分点?/SPAN>占农林牧渔业总产值的比重?SPAN lang="EN-US">60.2%?/SPAN>
(三)工业经济增速放?/SPAN>?/SPAN>前三季度全县规模以上工业增加值增?SPAN lang="EN-US">19.0%,增速较上年同期提高?SPAN lang="EN-US">1.2个百工业分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">6.1个百分点。工业增加值占地区生产总值的比重?SPAN lang="EN-US">50.5%,对经济增长的贡献率?SPAN lang="EN-US">75.3%,拉动经济增?SPAN lang="EN-US">8.4个百分点。从行业看,煤炭开采和洗选业增长12.5%;纺织业增长1.2%;木材加工制造业增长2.8%;石油加工、炼焦业增长47.8%;非金属矿物制品业增?SPAN lang="EN-US">176.9%;电力、热力生产和供应业增?SPAN lang="EN-US">46.4%;燃气生产和供应业增?SPAN lang="EN-US">1.8%;食品制造业下降34.9%;医药制造业下降7.5%;石油和天然气开采业下降81.9%;农副食品加工业下降2.9%;皮革、毛皮制造业下降28.6%;金属制品业下降20%;通用设备制造业下降47.9%;化学原料和化学制品制造业下降84.7%?SPAN style="mso-bidi-font-weight: bold">从产品产量看,有升有降?/SPAN>全县重点监测?SPAN lang="EN-US">13种产品中产量有增有减。其中:营养、保健食品下?SPAN lang="EN-US">60.6%;水泥增?SPAN lang="EN-US">241.4%;饲料下?SPAN lang="EN-US">97.7%;鲜、冷藏肉增长10.5%;天然毛皮服装下?SPAN lang="EN-US">17.9%;人造板表面装饰板下?SPAN lang="EN-US">0.3%;化学药品原药增?SPAN lang="EN-US">12.8%;原煤增?SPAN lang="EN-US">22.7%;汽油增?SPAN lang="EN-US">1.6%;柴油增?SPAN lang="EN-US">21.4%;天然原油下?SPAN lang="EN-US">85.1%;太阳能发电增长1947.7%;风力发电增?SPAN lang="EN-US">13.6%?SPAN lang="EN-US">
(四)服务业发展总体趋缓?/SPAN>前三季度全县服务业实现增加?SPAN lang="EN-US">14.99亿元,增?SPAN lang="EN-US">5.8%,增速较上年同期回落?SPAN lang="EN-US">7.3个百分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">2.1个百分点。服务业增加值占地区生产总值比重为27.1%,对经济增长的贡献率?SPAN lang="EN-US">15.1%,拉动经济增?SPAN lang="EN-US">1.7个百分点。分行业看,批发零售业实现增加?SPAN lang="EN-US">0.63亿元,增?SPAN lang="EN-US">8.2%;交通运输业实现增加?SPAN lang="EN-US">1.97亿元,增?SPAN lang="EN-US">2.7%;住宿和餐饮业实现增加?SPAN lang="EN-US">1.1亿元,增?SPAN lang="EN-US">4.4%;金融业实现增加?SPAN lang="EN-US">2.64亿元,增?SPAN lang="EN-US">12.8%;房地产业实现增加?SPAN lang="EN-US">0.51亿元,增?SPAN lang="EN-US">4.6%;营利性服务业实现增加?SPAN lang="EN-US">1.33亿元,增?SPAN lang="EN-US">25.2%;非营利性服务业实现增加?SPAN lang="EN-US">6.41元,增长0.8%,农林牧渔服务业实现增加?SPAN lang="EN-US">0.37亿元,增?SPAN lang="EN-US">5.2%?SPAN lang="EN-US">
(五)固定资产投资持续回落?/SPAN>前三季度全县累计完成固定资产投资158.93亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">7.1%,增速较上年同期回落24.5个百分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">8.8个百分点。从县属投资行业看,第一产业完成投资25.67亿元,增?SPAN lang="EN-US">402.9%;第二产业完成投?SPAN lang="EN-US">67.58亿元,下?SPAN lang="EN-US">37.7%;第三产业完成投?SPAN lang="EN-US">17.93亿元,增?SPAN lang="EN-US">15.2%。民间投资呈现回落态势。前三季度全县民间投?SPAN lang="EN-US">83.84亿元,同比下?SPAN lang="EN-US">21.8%。前三季度全县完成房地产投资14.19亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">75.8%?/SPAN>
(六)市场消费稳中向?/SPAN>?/SPAN>前三季度完成社会消费品零售总额9.98亿元,增?SPAN lang="EN-US">10.3%?/SPAN>增速比上年同期提高?SPAN lang="EN-US">3.8个百分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">0.3个百分点?SPAN style="COLOR: black">从销售单位所在地看,城镇销售额增速快于乡村。前三季度城镇实现社会消费品零售总额9.22亿元,增?SPAN lang="EN-US">10.7%,占?SPAN lang="EN-US">92.4%,乡村实现社会消费品零售总额0.76亿元,增?SPAN lang="EN-US">6.0%,占?SPAN lang="EN-US">7.6%,城镇消费增速高于乡村增?SPAN lang="EN-US">4.7个百分点。从行业看,批发业增?SPAN lang="EN-US">10.9%,零售业增长6.5%,餐饮业增长12.1%?SPAN lang="EN-US">
(七)财?/SPAN>金融稳健运行?/SPAN>前三季度全县完成县级一般公共财政预算收?SPAN lang="EN-US">5.71亿元,同口径增长4.0%,增速较上年同期回落2.4个百分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">0.3个百分点;其中税收收入完?SPAN lang="EN-US">3.89亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">16.6%,占?SPAN lang="EN-US">68.1%。县级一般公共预算支?SPAN lang="EN-US">27.42亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">13.4%。截?SPAN lang="EN-US">9月底,全县金融机构人民币各项存款余额100.22亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">8.0%;其中,住户存款余额55.82亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">11.4%。金融机构人民币各项贷款余额65.59亿元,同比增?SPAN lang="EN-US">17.4%?SPAN lang="EN-US">
(八)居民收入稳步增加?/SPAN>前三季度城镇居民人均可支配收入达17941元,较上年同期增?SPAN lang="EN-US">1439元,同比增长8.7%,增速较上年同期提高1.2个百分点,较上半年提?SPAN lang="EN-US">0.1个百分点;农村居民人均可支配收入?SPAN lang="EN-US">5729元,较上年同期增?SPAN lang="EN-US">596元,同比增长11.6%,增速较上年同期提高?SPAN lang="EN-US">3.0个百分点,较上半年回?SPAN lang="EN-US">0.6个百分点?/SPAN>城乡居民收入比为3.1:1(以农村居民人均可支配收入为1)?/SPAN>
(九)物价水平基本平稳?/SPAN>前三季度全县居民消费价格指数101.3%(以上年?SPAN lang="EN-US">100%),增长1.3%?/SPAN>八大类商品呈现“六涨二降”的态势。其中:衣着类上?SPAN lang="EN-US">1.5%,生活用品及服务类上?SPAN lang="EN-US">1.3%,交通通信类上?SPAN lang="EN-US">2.8%,教育文化娱乐类上涨2.0%,医疗保健类上涨6.4%,其他用品和服务类上?SPAN lang="EN-US">2.6%;食品烟酒类下降0.7%,居住类下降0.4%?/SPAN>
二、存在的问题
当前,全县经济总体平稳,但受基数的不断提高和增量不足双重影响,经济增长动力正在逐步减弱,下行压力持续加大,经济运行中一些问题与困难需引起高度重视?SPAN lang="EN-US">
一是结构性矛盾较为突出。从产业看,一产基本平稳,三产占比和贡献率持续下降,经济发展仅靠工业拉动,产业发展不协调?B>从工业内部结构看,轻重工业比例严重失调。轻工业增加值占比仅?SPAN lang="EN-US">5%左右,且增速持续回落,对工业经济增长形成下拉态势?B>从服务业内部?/B>,结构不优。服务业中非营利性服务业占比较大,增速慢,对服务业稳步增长影响较大。前三季度非营利性服务业占比42.8%,而与非营利性服务业相关联的财政八项支出增速回?SPAN lang="EN-US">22.6个百分点,下拉服务业增?SPAN lang="EN-US">4.4个百分点?/SPAN>
二是工业形势不容乐观?/SPAN>一方面,重点行业增速收窄,发展前景不容乐观。前三季?/SPAN>煤炭开采和洗选业增加值增速较一、二季度分别回落16.7个百分点?SPAN lang="EN-US">13.7个百分点。石油加工炼焦和核燃料加工业增速较一、二季度分别回落10.4个百分点?SPAN lang="EN-US">2.8个百分点。两大重点行业增速放缓,对工业经济稳增长影响较大,前景不容乐观。另一方面,减产企业居高不下,全县51家规上工业企业中?SPAN lang="EN-US">18家企业产值下降,减产面达?SPAN lang="EN-US">35.3%,工业经济持续增长的压力进一步加大?SPAN lang="EN-US">
三是节能降耗形势严?/SPAN>。前三季度全?/SPAN>规模以上工业能?SPAN lang="EN-US">29.8万吨标准煤,同比增长58.2%,单位工业增加值能耗同比增?SPAN lang="EN-US">32.9%,规上工业能耗已连续18个月呈快速增长态势,且增幅逐月提高,节能降耗形势严峻?SPAN lang="EN-US">
四是投资增长后继乏力?/SPAN>随着投资基数的逐月提高和增量不足的影响,投资增速持续下降,前三季度投资增长7.1%,创近五年来新低?/SPAN>当前,投资项目库中的项目投资额已远远不能满足投资任务需求,“无米下锅”状况越发突出,投资后续压力进一步加大,完成全年既定增长目标困难较大?SPAN lang="EN-US">
三、建议
下一步,我们要认真贯彻落实十九大和自治区第十二次党代会精神,按照政府工作报告的决策部署,聚焦问题,精准施策,进一步巩固经济稳中有进的发展势头,确保完成全年目标任务?/SPAN>
(一)抓工业稳增?/SPAN>。从当前形势看,工业生产的稳定对全县经济起着至关重要的作用?/SPAN>要继续加大工业的投入力度,改善企业运行环境,切实降低企业运营成本,提高企业竞争力,确保工业增速不减、贡献不降。要把推动工业提速增效作为稳增长的首要任务,多措并举保持当前工业生产增长势头。按照“统筹协调、分类指导”的原则,一企一策、因行施策,帮助企业开拓市场、减少库存、增加流动资金。要突出重点,认真部分行业产值下降原因,突出抓好主导行业和重点企业。对企业要实施抓大、壮小、扶微,做大做强做优工业,推动有发展潜力的企业尽快成长为规模以上企业?/SPAN>
(二)抓项目促投?/SPAN>?/SPAN>要高度关注项目储备问题。深入研究、扎实做好明年重点项目的安排,积极主动地做好审批衔接。前期工作要在产业项目上狠下功夫,尤其要做好重大工业项目的前期工作?/SPAN>?/SPAN>用足用好政府可用资金,足额落实地方配套资金,强化政府资金对投资的“撬动”作?SPAN lang="EN-US">,确保每个项目完成年度投资计划,促进全县投资较快增长。继续加大招商引资力度,抓好已签约项目的跟踪落实,积极推进签约项目的实施。充分调动企业投资积极性,支持民间投资健康发展,扩大市场准入,鼓励、引导和支持民间投资通过PPP等途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,为投资可持续增长注入后劲和活力?/SPAN>
(三)抓收入促消?/SPAN>?/SPAN>扩大内需促进经济增长,最根本的要靠拉动消费,特别是最终消费需求?/SPAN>通过提高普通职工工资水平、低保人员标准、养老保险标准和农民务工、种植、养殖收入,多渠道增加城乡居民收入,提高低收入家庭社会保障水平,建立并完善城乡居民收入增长长效机制,切实增强和提高广大城乡居民的消费能力和生活水平,增强消费信心,使消费的潜在需求成为带动经济发展的现实能力,实现城乡居民收入与经济增长同步发展、社会和谐稳定,形成投资、消费协调驱动经济发展的良好局面?/SPAN>
(四)抓转型提效益?/SPAN>要加快推进产业结构调整和转型升级,把发展的重心由速度规模向质量效益转移,实现经济持续健康协调发展。要继续把转型升级作为提升经济运行质量和效益的重要举措,加快淘汰落后产能,整合规模小、产能低、能耗高、效益差的高耗能企业,形成产业聚集优势。要加快推进全县城镇化进程,以城镇经济带动乡村经济协调发展。特别是要高度重视服务业发展,细化产业目标,健全完善服务引导机制,强化政策推动,切实提高服务业在国民经济中的比重,促进三次产业健康协调发展,从根本上实现经济发展方式的转变?SPAN lang="EN-US">
盐池县统计局
2017?SPAN lang="EN-US">10?SPAN lang="EN-US">30?/SPAN>